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浙江省人民政府关于加快发展信息经济的指导意见
发布者:   时间:2015-04-28   来源:   点击:2933

各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:

  当前,以大数据、云计算、物联网、移动互联网为代表的新一代信息技术广泛应用,带来了生产方式、生活方式、消费方式的深刻变革。以发展信息产业、推进信息化应用、扩大信息消费、深化信息化和工业化深度融合为主要内容的信息经济,正成为全球抢占未来发展制高点的战略选择。加快发展信息经济,是我省在已经具备良好的发展条件和先发优势的基础上,进一步抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,深入实施创新驱动发展战略的必然要求,也是加快转变经济发展方式,建立现代产业体系,促进经济社会转型升级的重要途径。为加快发展信息经济,现提出如下指导意见:

  一、指导思想和主要目标

  (一)指导思想。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,以全面深化改革为动力,深入实施创新驱动发展战略,加强信息基础设施建设,优先发展信息产业,提升发展电子商务,扩大信息消费,推进信息化和工业化深度融合,促进信息经济加快发展,不断提高信息经济的综合实力和国际竞争力,建设信息经济大省,为打造浙江经济“升级版”,实现经济社会转型发展注入新的动力。

  (二)主要目标。通过五年的努力,信息产业成为全省重要的支柱产业,信息经济在全省经济中的主导地位初步确立,实现从制造大省向信息经济大省的跨越;基本建成特色明显、全国领先的电子商务、物联网、云计算、大数据、互联网金融创新、智慧物流、数字内容产业中心,信息化和工业化深度融合国家示范区建设扎实推进,成为长三角地区乃至全国信息经济发展的先行区。

  ——国际电子商务中心。电子商务产业规模和竞争力保持全国领先,国际市场辐射力和商业模式创新不断增强,配套体系健全,成为在全球具有重要影响力的电子商务中心。

  ——全国物联网产业中心。物联网技术创新和集成应用深入推进,基本建成集研发制造、系统集成、示范应用、标准推广于一体的物联网产业体系,物联网产业规模和应用水平全国领先,并在数字安防等领域形成全球产业中心。

  ——全国云计算产业中心。国家云计算服务创新发展试点城市建设扎实推进,建成国内领先的云计算服务平台,智慧城市、信息化和工业化深度融合、数字媒体、电子商务等多个领域云工程与服务创新模式及应用成效全国领先,培育一批国际一流的云工程与服务企业。

  ——全国大数据产业中心。公共事务、社会管理、电子商务、金融服务等领域大数据挖掘分析技术、服务模式和应用成效全国领先,建成国内商用大数据营运中心,成为信息资源开发利用大省。

  ——全国互联网金融创新中心。信息技术在金融领域广泛应用,基于互联网的金融产品、技术、服务和平台持续创新、规范发展,第三方支付等互联网金融服务全球领先,探索建立网络银行。

  ——全国智慧物流中心。智慧物流体系基本形成,智慧物流全国领先,供应链信息系统全面融入国家交通运输物流公共信息平台,建成国内重要的智慧物流枢纽并投入使用。

  ——全国数字内容产业中心。打造全国一流的数字媒体基地、数字阅读基地、数字家庭应用示范基地、新媒体版权内容库和新媒体内容加工制作云平台,实现数字内容、技术、产品、服务和运营全产业链一体化发展。

  ——信息化和工业化深度融合国家示范区。深入实施产品与装备智能化开发、“机器换人”、重点行业与区域绿色安全制造、“电商换市”及相关产业发展、中小微企业信息化服务、骨干企业信息化提升、智慧城市建设示范试点、云服务产业培育、专用电子及软件产业基地建设、网络信息产业技术创新等十大专项行动,企业信息化水平大幅提升,信息技术在产业结构优化升级中的作用显著增强,工业发展质量和效益持续改善,全省信息化发展指数、信息化和工业化融合指数位列全国省区前三位。

  二、加强信息基础设施建设

  (三)加快宽带网络建设。大力推进骨干网、城域网和接入网升级改造,提升网络容量和智能调度能力。加快下一代互联网的部署和商用。实施城市百兆光纤工程和宽带乡村工程,加快发展第四代移动通信。实现全省宽带无线网络全覆盖,公共服务场所等重点区域无线局域网广泛覆盖。构建全程全网、互联互通、可管可控、基于云平台技术架构的下一代广播电视网络。优化无线电频谱资源利用。

  (四)全面推进“三网融合”。统筹新一代移动通信网、下一代互联网和下一代广播电视网络建设,强化信息基础设施标准规范,促进共建共享和互联互通,实现网络的高效利用。加快全省广电网络“一省一网”整合提升和数字化、双向化高速宽带改造。推进电信、广电业务双向进入,鼓励发展交互式网络电视(IPTV)、手机电视、有线电视宽带服务等融合性业务,确保省IPTV集成播控平台和传输系统安全稳定运行。

  (五)优化提升云计算中心建设。以杭州、宁波、温州、金华为区域核心节点,增加互联网数据中心(IDC)与国家骨干网的互联带宽,扩大内容分发容量和覆盖范围,提高数据计算、存储、智能处理和安全管控能力。制订数据中心能耗标准,推动传统数据中心优化升级成弹性可扩展、高效节能、分布式的云数据中心。

  三、优先发展信息产业

  (六)加快发展电子信息制造业。加快发展集成电路产业,大力发展高端通信及网络设备制造业,提升新一代移动通信设备和系统的研发与产业化水平。重点发展智能手机、智能电视、平板电脑、智能家居等新型信息终端产品,促进终端、内容、服务一体化发展。着力培育高端服务器、新型显示、新型电子元器件及材料等新兴产业,加强产品研发和系统集成,推进市场规模应用。

  (七)大力发展软件和信息技术服务业。大力开发行业应用软件,优先发展支撑信息化和工业化深度融合的工业软件、智慧城市专项业务操作系统软件。大力发展信息系统集成、信息技术咨询、集成电路设计、网络中介服务等信息技术服务业,积极发展网络支付、位置服务、社交网络服务等基于网络的信息服务,加快培育下一代互联网、移动互联网、物联网等环境下的新兴服务业态。发展基于北斗导航系统的产品与服务。积极推进在岸和离岸信息服务外包,培育和拓展外包服务市场。

  (八)着力发展应用电子产业。依托错位布局的装备高新区,建设一批装备电子及软件产业基地。重点促进产品与装备智能化所需的传感器、芯片、在线可视化定位检测器等的研发制造,着力发展“机器换人”所需的机器人与网络控制软件。加快汽车电子、船舶电子、家电电子、电力电子、医疗电子、物流装备电子、环保装备电子等专用电子技术的开发和产业化。

  (九)加快发展大数据和云服务产业。出台鼓励政府、企业、居民购买云服务的政策措施,培育发展云工程与服务企业;突破一批大数据等关键核心技术,创新运营和服务模式,实施一批公共事务、社会管理、行业应用等领域的示范项目;重点支持公共云、工业云、政务云、健康云、安居云、教育云、商务云、媒体云等应用服务,形成若干个在全国有示范意义的大数据、云服务的商业模式。支持杭州高新技术产业开发区创建以网络信息技术与产业为主攻方向的国家自主创新示范区,引进和培育一批骨干企业,推进产业集聚,形成在全国有重要影响的大数据、云服务产业集群。

  (十)大力发展数字内容产业。支持数字出版关键技术研发,加快传统文化内容的数字化。以大众文化信息消费需求为导向,重点发展数字出版、互动新媒体、文化创意、数字音乐、数字阅读、动漫游戏等数字内容产品及服务,支持电影电视、互动娱乐产业的原创生产,鼓励企业生产和提供健康向上的信息内容。创新视听服务商业模式,建设全国最大新媒体版权内容库和功能强大的新媒体运营服务云平台,面向全国拓展渠道,形成数千万级终端服务。加大应用推广力度,提升移动、电信数字阅读基地和杭州国家数字出版产业基地应用服务水平。

  (十一)积极发展网络安全产业。围绕自主的技术、自主的产品、自主的企业,规划建设信息安全产业基地。大力推进网络安全、入侵检测、身份验证、可信计算、数据安全等网络和信息安全产品的自主研发与产业化,重点突破下一代互联网、物联网、云计算、移动互联网等领域的安全核心技术,提升信息安全服务保障能力,促进安全、自主、可控信息技术产业体系的建设。

  四、提升发展电子商务

  (十二)推进电子商务应用和模式创新。争取开展国家电子商务综合发展试点。全面实施“电商换市”,深化电商兴农、电商拓市、跨境电商、电商便民等工程,促进电子商务发展。

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