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明年中国经济政策将稳中求进 防中长期通胀压力
发布者:   时间:2012-12-27   来源:人民网   点击:5987

中国社会科学院金融研究所近日发布《金融蓝皮书》指出,2013年中国经济可能难以有大的改观,乐观的看法是经济将逐步企稳。但是,过去中国经济发展中的结构性矛盾没有根本解决,这将制约中国经济的长期稳定性。货币政策要在稳定经济增长、防范中长期通胀压力、保障和调节流动性供给、促进金融体系的稳定之间平衡。

2013年,全球经济仍面临着不确定性因素,美国债务悬崖和日本的债务攀升将构成全球经济新的不确定性因素,欧洲债务危机的根本解决仍需假以时日。基于此,IMF不断调低2013年全球经济增长的预测值,2012年10月发布的《世界经济展望》,对发达经济体的增长率预测从4月2.0%的预测值调低到了1.5%,新兴市场和发展中经济体的增长率从6.0%调低到5.6%。但是,发达经济体为应对金融危机而采取的超宽松货币政策,仍将对全球流动性和潜在通胀产生深远影响,全球增长仍会在低增长的流动性陷阱中徘徊。

蓝皮书指出,在全球经济持续低迷的背景下,中国经济可能也难以有大的改观,乐观的看法是经济将逐步企稳。但是,过去中国经济发展中的结构性矛盾没有根本解决,这将制约中国经济的长期稳定性。再加上发达经济体在金融危机之后,将迫使全球经济寻求新的平衡过程,这将迫使中国经济做出结构性调整。尤其是第三次工业革命的兴起、发达经济体所强调的制造业的回归,以及地缘政治关系的变化,都将使中国过去那种依靠廉价劳动力而参与全球产业外包的制造业模式面临根本性的挑战,所有这些都将迫使中国不得不进行结构转型,真正从粗放型的增长转到集约型的增长、依靠国际贸易转向切实开发、依赖潜力巨大的国内市场的增长模式当中来。但这个转型过程会伴随着增长率的下降。2013年,中国宏观经济政策的主基调将是“稳中求进”,首要目标仍将是稳增长。扩张的财政支出、适度宽松的货币政策、非公有制经济36条和结构性减税等改革措施的推进、地方政府换届导致的投资冲动等诸多因素叠加,将促使GDP增速继续稳定回升。当然,美国第三轮量化宽松政策(QE3)、欧洲央行为应对债务危机的资产购买计划,都将会增加国内通胀压力;短期资本的流入又将对央行外汇占款、人民币升值造成新的影响。

因此,蓝皮书也指出,货币政策要在稳定经济增长、防范中长期通胀压力、保障和调节流动性供给、促进金融体系的稳定之间平衡。为此,货币政策仍将采取多种政策工具的有效组合,促进金融资源配置的结构调整和改善金融资源的配置效率,同时完善宏观审慎的政策体系和框架。我们预计,2013年的信贷总量和广义货币M2增长目标分别为16%左右和15%左右,从历史经验来看,这样的增长速度能够较好地达到增长与物价稳定之间的平衡。当然,在货币与信贷总量调控、保障金融体系流动性供给、防范金融风险的同时,仍将推进金融体系的改革,尤其是利率市场化、人民币汇率机制的市场化、人民币资本账户的可兑换与人民币的国际化都将是非常重要的方面。(记者常红)

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